旧康山里小区业委会主任邱先生（中）与业主沟通小区事务。记者 石美祥 摄
“从今天起，咱们小区就有了自己的‘当家人’！”日前，仓山区对湖街道新康山里小区召开首届业主委员会选举大会后，业主林先生感慨。走进相邻的旧康山里小区，绿意盎然的党员认领花圃、整齐划一的停车位、翻修一新的休闲设施处处可见。小区以业委会换届为契机，推行业委会成员与小区党支部党员“双向进入”，9名党员楼栋长成为“小区管家”，这个建于20世纪90年代的老旧小区焕发出前所未有的生机。
仓山小区类型多样，情况复杂，部分居民自治意愿较低，业主与物业沟通不畅，影响居民生活质量和幸福感。近年来，仓山区深入实施新时代“堡垒工程”，通过党建引领推动全区住宅小区业委会应建尽建，将党的组织根系向小区治理延伸。截至7月30日，全区651个小区中，已组建业委会490家，占比75.3%，成为城市基层治理的“末梢”力量。
破局之路
打通基层治理“最后一米”
组建小区业委会是大事、好事，但也是难事，仓山区各小区业委会的组建曾面临重重障碍。比如，部分小区不同产权方投票权比例难协调，部分业主参与配合度低等。
转机出现在今年3月。福州市大力推进业委会组建工作，市住建局将组建流程优化为“发起倡议、成立筹备组、召开业主大会、备案登记”四个关键步骤，并出台相关政策予以支持。仓山区积极响应，多措并举，打通基层治理“最后一米”。
“选什么业委会？住了这么多年不也好好的？”盖山镇江边新苑一区居民大多是2008年江边村拆迁安置户，他们对该举措表示质疑。为此，雁祥社区党总支与江边村党委创新“社区主导+村委助攻”模式，社区与村搭配成“双人组”入户走访动员，打消居民顾虑，完成首届业委会选举。
在仓山镇迎霞社区，“物校警”三联动工作法为破解业委会组建难题提供了新助力。社区党组织创新思路，发动辖区内幼儿园宣传推广业委会组建工作，带动家长参与选举，提高居民知晓率与参与率。他们还邀请派出所民辅警为组建工作护航，防范化解矛盾，确保业委会选举顺利完成。
治理蝶变
业主当家作主见实效
从“一盘散沙”到“握指成拳”，业委会成立不是终点，而是治理升级的起点。业委会建起来后如何发挥作用，提升社区治理温度，仓山区各小区给出了自己的答案。
金山街道傲梅苑小区业委会成立后，将民主协商“五议”机制贯穿始终，已推动完成老旧电梯更换、建设电动自行车智能充电区等民生实事。通过自行定制服务，物业费降低至0.6元/平方米，还实现了居民年底分红。
临江街道三盛巴厘岛小区以邻里活动中心的暖心服务作答。小区业委会深度挖掘小区内人才资源，吸纳60多名在职医生、教师、热心党员群众力量，组建“三盛邻聚力”志愿服务队，常态化开展邻里互助。
东升街道金辉莱茵城小区业委会成立后，小区党支部携手物业公司建立三方周例会制度，通过资源联动，力量聚合，成功解决小区路面不平、停车难等问题，老旧小区焕发出新的生机。
红色引擎
助推治理效能再提升
在组建业委会的基础上，仓山区坚持典型示范带动，持续推动“红色业委会”建设，为城市基层社会治理注入新活力。
为奠定业委会“红色属性”，下渡街道兴嘉苑小区号召小区党员主动参选业委会委员，实现党员占比超半数，还建立了社区、业委会、物业联席会议制度，推动社区基层党建与小区业委会管理、群众需求有机融合。
建新镇临江园小区坚持党支部书记与业委会主任“一肩挑”，定期召开“党建+业委会”联席会议，建立“党员监督+居民评价”双轨监督机制，保障居民合法权益。
从“试点”到“示范”，从“破题”到“开花”，仓山区以物业党建联建为抓手，持续推动基层治理实现了从“为民做主”到“让民做主”的转变。（记者 林晗）